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把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局

時間:2021-07-16 點(diǎn)擊:
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會主任習(xí)近平3月15日下午主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第九次會議,研究促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時期,要著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前,補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng),營造創(chuàng)新環(huán)境,解決突出矛盾和問題,推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革,要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。
 
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財(cái)經(jīng)委員會副主任李克強(qiáng),中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財(cái)經(jīng)委員會委員王滬寧,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財(cái)經(jīng)委員會委員韓正出席會議。
 
會議聽取了國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、國家市場監(jiān)管總局關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的匯報(bào),聽取了國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的總體思路和主要舉措的匯報(bào)。
 
會議指出,近年來我國平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。平臺經(jīng)濟(jì)有利于提高全社會資源配置效率,推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進(jìn),有助于貫通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié),也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細(xì)化水平。我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢是好的、作用是積極的,同時也存在一些突出問題,一些平臺企業(yè)發(fā)展不規(guī)范、存在風(fēng)險,平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板,監(jiān)管體制不適應(yīng)的問題也較為突出。
 
會議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持正確政治方向,從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā),堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重,把握平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系,明確規(guī)則,劃清底線,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范秩序,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國內(nèi)和國際,促進(jìn)公平競爭,反對壟斷,防止資本無序擴(kuò)張。要加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管,維護(hù)公眾利益和社會穩(wěn)定,形成治理合力。要加強(qiáng)開放合作,構(gòu)建有活力、有創(chuàng)新力的制度環(huán)境,強(qiáng)化國際技術(shù)交流和研發(fā)合作。要堅(jiān)持“兩個毫不動搖”,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民營企業(yè)健康發(fā)展。
 
會議指出,要健全完善規(guī)則制度,加快健全平臺經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),及時彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞,加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。要提升監(jiān)管能力和水平,優(yōu)化監(jiān)管框架,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管,充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量,增強(qiáng)監(jiān)管權(quán)威性,金融活動要全部納入金融監(jiān)管。要推動平臺經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù),加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),支持消費(fèi)領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。要加強(qiáng)平臺各市場主體權(quán)益保護(hù),督促平臺企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任,維護(hù)好用戶數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán),明確平臺企業(yè)勞動保護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),支持和引導(dǎo)平臺企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,夯實(shí)底層技術(shù)根基,扶持中小科技企業(yè)創(chuàng)新。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 
會議強(qiáng)調(diào),我國力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。要堅(jiān)持全國統(tǒng)籌,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮制度優(yōu)勢,壓實(shí)各方責(zé)任,根據(jù)各地實(shí)際分類施策。要把節(jié)約能源資源放在首位,實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式。要堅(jiān)持政府和市場兩手發(fā)力,強(qiáng)化科技和制度創(chuàng)新,深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革,形成有效的激勵約束機(jī)制。要加強(qiáng)國際交流合作,有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際能源資源。要加強(qiáng)風(fēng)險識別和管控,處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系。
 
會議指出,“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期,要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實(shí)施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。要實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動,工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造,建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。要推動綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究,加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù),建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。要完善綠色低碳政策和市場體系,完善能源“雙控”制度,完善有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、價格、金融、土地、政府采購等政策,加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易,積極發(fā)展綠色金融。要倡導(dǎo)綠色低碳生活,反對奢侈浪費(fèi),鼓勵綠色出行,營造綠色低碳生活新時尚。要提升生態(tài)碳匯能力,強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。要加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化國際合作,推進(jìn)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定,建設(shè)綠色絲綢之路。